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大水漫灌 精准滴灌 润物无声

2019-05-11 08:30 来源:未知 已浏览:

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四月的宜兴,杜鹃怒放,春深似海。这座位于太湖西岸的江南名镇,是“紫砂壶”的原产地,被称为中国陶都,杜鹃花是其市花。作为全国首批50个新时代文明实践试点工作县(市),以“杜鹃花开”为品牌的新时代文明实践中心、所、站,在宜兴市级、18个镇(街道)、312个行政村(城市社区)全域盛开。

新时代文明实践中心建设是党中央进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的战略部署。宜兴的新时代文明实践新在哪里?落地生根的路径是什么?群众共建的动力又来自何方?

□ 本报记者 李良生 李新红

从工作职责到志愿服务——

宜兴新时代文明实践“新”在哪里?

国网江苏电力公司宜兴公司的“蜜蜂行动”志愿服务队是宜兴“岗位学雷锋”的典型。宜兴市委宣传部副部长、文明办主任黄波介绍,以前电力公司被称为“电老虎”,2012年开展“岗位学雷锋”志愿服务以来,改变了自身形象,由“电老虎”变成了“电保姆”。

“电力工人,去给老百姓整修电线,本是本职工作,为什么说是志愿服务?”面对记者的纳闷,一旁的电力公司负责人表示,对电力工人而言,工作的终端在每个老百姓家门口那个电表箱,服务到此,这是工作职责,而“蜜蜂行动”志愿服务队把服务从电表箱延伸到家里,老百姓家里的电线坏了,电灯坏了,其实不是他的工作了,这种由门口电表箱延伸到老百姓家里的服务,延展了服务空间,就是新时代的志愿服务。

“喂,闺女啊,快叫人帮我修一下机顶盒,有线电视又看不了啦!”电话那头是黄波妈妈急切的声音。“为什么不打电话给96196?”黄波在电话里答道,电话那头回应“打了几次,打多了人家烦。”……在分享她爸妈经历时,黄波总结说:“此时如果你是志愿者,你就会发现对服务对象而言,尤其是老年人,他们会认为你是志愿者,多打几次电话也没有关系,整个服务的过程会更愉悦,对工作人员而言就延展了你的服务。”

将岗位职责向志愿服务延伸,解决了老百姓接受的心理障碍问题。因为用钱买的服务,或者说从职业的层面提供的服务,其服务的内容是有限制的,服务的态度是有标准的,但是如果是志愿服务的话,这种拘谨感、距离感、障碍就没有了。尤其像供电、电信、广电网等企业,那种程式化、企业化、标准化的服务方式,可能对大多数人是能够满足的,但是对一些比如老年人、或者是一些弱势群体,仅接受这个服务还不够,但是他们又不好提出更进一步的要求,所以会有距离感、会有拘谨,而志愿服务则能减少这种距离感,更好解决老百姓接受的心理障碍问题,宜兴将岗位职责向志愿服务延伸,无疑是对新时代文明实践的新探索。

“新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。”宜兴根据试点要求,以志愿服务为依托,促进新时代文明实践多元化。目前,户籍人口108万的宜兴,注册志愿者超32万人,示范团队1050多个,累计服务时长438.5万小时,建成了“睦邻YI家”、“阳泉溢彩”等20个学雷锋标准化志愿服务站及300多个志愿服务站点。

从写在墙上到走进心里——

新时代文明实践落地生根的路径在哪?

江浙是较早践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的省份。但对于湖■镇张阳村的施正华来说,“绿水青山就是金山银山”这句话从写在墙上到走进心里,前后用了五六年的时间。

“这个是映山红、这个是五加皮、这个是曲梅……为什么有的山头只长映山红,有的山头只长曲梅,这是什么道理啊……”张公盆景园的主人施正华正在给游客介绍他家培育的盆景苗木。

“如果没有政府的帮扶,不可能转到苗木这个方向上来。”说起转行做盆景生意,施正华一再强调离不开政府的引导。

据了解,湖■镇张阳村位于宜兴南部山区,山体大多是石灰岩,上世纪八九十年代,村民们抱着靠山吃山的想法,开山取料、办矿采石。施正华曾经也是矿主,每天从山上爆破挖石。当年的湖■,依靠采石、办化工厂,成为宜兴第一个亿元乡镇。

但长期无序开采,导致山体和植被严重破坏。当年乱采滥挖,青山被挖得千疮百孔,天空被熏得灰蒙蒙一片,河水被污染,稻子也长不了。

从2003年开始,张阳村响应政府号召,下定决心开展大规模采石场禁采和山区环境整治行动。两年后,随着长龙山宕口关闭,张阳村的采石史终于画上句号。

宕口关闭后家里的收入哪里来、接下来的路怎么走?施正华和其他石场的工人一样需要另谋出路。村两委因势利导根据张阳地处丘陵地区,有生态资源,适合培养盆景的特点,引导居民转型培育苗木盆景。

在政府的鼓励帮扶下,已经不再是“矿长”的施正华和张公村几位村民联手,尝试种植苗木盆景。

“当时的苗木大部分是山上挖的,或者收购一些村民做柴火不要的。”施正华说,“刚开始不成规模,小打小闹,主要是自身资金有限,也怕有风险,种植花卉苗木需要技术、周期也比较长,不如找个工厂打工来得稳妥。”施正华介绍。

“当年关闭石场也不是很情愿,毕竟上山采石有稳定的收入,早上一出工,晚上就可以分红!”施正华回忆,“现在信了,绿水青山就是金山银山!”

“从最初的将信将疑到现在的完全相信,大概经历了多长时间?”面对记者的疑问,“五六年吧,因为苗木盆景需要一个周期,不像上山采石,当天就能结钱。” 施正华快言快语,“有钱就有道理,能赚钱就是道理啊,不赚钱,说得再好也没用。”

将乡村振兴与新时代文明实践相结合是宜兴的一个创新。据了解,该市通过建立镇文明实践所与经济薄弱村挂钩、村文明实践站与合作社挂钩、志愿者与农户挂钩机制,把文明实践中心建设的触角延伸到“强村富民、乡风文明、环境整治”等工作中。去年,宜兴16家示范合作社带动农户增收近3亿元。每位市领导至少挂钩一个文明实践站,协调解决文明实践工作中的困难和问题,深入实践站参加志愿服务活动。

如今和施正华一样在张阳村经营苗木生意的农民有500多户、近800人,“花卉苗木一条街”不仅是张公村对外销售花卉苗木的一个渠道,更是宜兴生态旅游一道独特亮丽的风景线。

新时代文明实践如何走进百姓心里,最后落地生根?宜兴实施点亮行动——点出你的需求,亮出我的服务,通过上门走访、发放征集表等方式,梳理出210项基层群众“需求菜单”,新时代文明实践服务指导中心按照供需实际,搭建项目对接平台,实现“点单—制单—买单”的良好循环,将各项惠民服务送到百姓家门口。“点亮”行动实现了志愿服务模式由单向“送服务”向双向互动“点单”服务转变。

从谈家干到“大家干”——

群众参与共建的动力机制是什么?

“按时参加社区的会议、培训、文艺活动积10分;定期参加小区的巡逻等公益服务活动,每两小时积5分;参与居家养老各类比赛活动积5分……”为更好地发挥社区志愿者与社会组织的作用,宜城街道谈家干社区在宜兴首推“让爱循环”——志愿者社会公益服务项目,采取“一人一卡”制,以志愿者参加社区活动的次数和时长为积分依据,积分可以用来兑换社区爱心商铺提供的认购商品或理发、洗车等志愿公益服务。项目试行半年来,谈家干社区的广大党员、志愿者感受到了新变化。

据介绍,谈家干社区成立于2006年,是一个村、居混合的社区,曾经称作“大家干”。当时经济收入微薄,是一个扶贫村。村委会变居委会,不仅是换了一块牌子那么简单,管理幅度变广,居民的身份变得多元化,对社区缺乏认同感,难于形成合力,居民的矛盾比较大。

新时代文明实践站点建设,对社区建设是一个促进,起到推波助澜的作用,在谈家干社区已经工作了6年的社区党总支书记郑利骏边走边向记者介绍说,通过志愿服务,社区服务更加深入民心,加强了我们社区与居民之间的关系。同时,“让爱循环”把我们社区的单位共建共组、共育共享,全社区共同参与,社会治理又推向了一个新的高潮。可以说新时代文明实践点这个平台,加强了社区单位的互动,同时对社区工作,比如社区经费、项目补贴等也有帮助,减轻了社区的财政负担。而社区老百姓也借助“让爱循环”这个项目,更多地参与到我们社区的社会治理、社会服务、志愿服务。

“自从在一些小区的物业设置了新时代文明实践点之后,居民跟物业之间的互动增加,两者之间的矛盾缓解,缴费率也大幅提升。” 黄波对谈家干的这个志愿服务项目印象深刻,“原来物业不愿意把物业用房用于新时代文明实践点建设。现在主动要把新时代文明实践点接下来。这个变化证明‘让爱循环’真正把它做实了,是可以促进社会治理的。”

2018年7月1日起,谈家干社区将党员的活动情况和志愿服务也纳入“让爱循环”中,并进行考核,明确规定党员志愿服务积分60分以下为不合格,60-80分为及格,80-90分为优秀,90分以上为先进。党员可以用积分兑换小礼品与爱心服务,赠送给辖区内的困难群众。社区党员徐国强说,积分制让管理有了量化指标,最近几个月,大伙参加活动的热情明显高涨了,身边不少党员都和他一样,已储蓄了近50个积分,大家还计划要多攒些,等年终兑换,给困难百姓送去温暖。

“让爱循环”公益服务项目也受到了谈家干社区众多志愿者的欢迎。社区居民蒋莉琴是社区的平安志愿者,用20积分兑换了洗车券,她说:“我们参加社区志愿服务有两三年了,社区推出积分兑换,我们不在意东西多少,但能感到社区把我们放在心上,大家干劲更足了。”

“让爱循环”还给社区内的店铺搭建了参与志愿服务、奉献社会的平台。据了解,参与“让爱循环”的爱心商铺有近20家,包括社区范围内的面包房、干洗店、美容美发会所、宠物店等。其中,首宜美容美发会所是爱心商家之一,它为“让爱循环”提供了金额约20000元的兑换券。“我们参与首先是回报社会、做公益,当然也有一个广告效应,并通过与社区的合作,社区会给我更多支持。”该店负责人蒋玥玥说。

“辖区商铺、企业、共建单位等为项目实施提供资源和服务保障,社区为居民和商铺之间搭建沟通交流的平台,拉近了社区、居民、商铺与共建单位之间的距离,构建了志愿服务‘我为人人、人人为我’的和谐氛围,让‘大家干’精神在我们谈家干社区遍地开花,生根结果。” 郑利骏说。

项目积分获取方法

1、按时参加社区的会议、培训、文艺活动: 10分

2、定期参加小区的巡逻等公益服务活动:每2小时积5分

3、义务献血或500元以上个人捐款救助他人: 30分

4、参与社区开展的各项活动: 5分

5、参与上级组织的文艺类比赛活动: 50分

6、参与上级组织的体育类比赛活动: 15分

7、参与居家养老各类比赛活动: 10分

后  记

透过各中心、站、点的考察,宜兴市新时代文明实践有着清晰的脉络,用三个关键词来概括就是:大水漫灌、精准滴灌、润物无声,三者之间呈现互为联系、逐步递进的关系。

大水漫灌是形成服务均等化和全覆盖的前提和基础,没有自上而下的行政力量推进,难于形成框架和标准。当然,大水漫灌亦有其不足,就是“供给”与“需要”之间两张皮,而精准滴灌就显得尤为关键,将新时代文明实践与乡村振兴有机结合,通过点亮行动、对接群众需要,宜兴用生动的实例、精准的项目引导群众、服务群众,无疑是个不错的探索。

新时代文明实践的最终目标是要促进习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根,并实现群众自己来传播、来宣传,达到润物无声,其最终的主体,显然不是党委政府,应该是老百姓自己,以“我为人人、人人为我”的方式实现群众需求的无缝对接,在润物无声中宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,“让爱循环”诠释的正是这个道理。



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